COLUMNA: CLAROSCUROS
Por: José Luis Ortega Vidal
(1)
- La empresa COMESA
realiza trabajos de exploración al servicio de PEMEX en la región de Acayucan.
- La empresa
Halliburton efectúa proyectos de perforación para PEMEX en varias regiones de
Veracruz.
- La empresa ICA
realiza trabajos de infraestructura para PEMEX en diversos puntos de la
República.
- Mexichem, en breve
desarrollará un proyecto de co-inversión con PEMEX en el complejo petroquímico
“Pajaritos” en Coatzacoalcos.
- La empresa ABB LUMM US formó parte del
proyecto de reconfiguración de la Refinería de Minatitlán que se inició en 1997
y fue inaugurada por el Presidente Felipe Calderón en el 2011.
- Braskem-Idesa construyen el Complejo Petroquímico
Etileno XXI en el sur de Veracruz
(2)
¿Qué
significa privatizar?
He aquí dos
propuestas de definición:
(Privatizaciones) La privatización es un proceso jurídico-económico
mediante el cual las actividades empresariales son transferidas del sector
público al sector privado, es decir, traspasadas o tomadas ya sea desde el
Estado o la comunidad hacia agentes particulares. es.wikipedia.org/wiki/Privatizaciones
(Privatización) Acción por la cual se venden a
particulares propiedades del Estado.
(3)
¿PEMEX vive un proceso de privatización o está al margen de él?
(4)
Veamos
El artículo 27 de la Constitución señala que:
…CORRESPONDE A
LA NACION EL DOMINIO DIRECTO DE TODOS LOS RECURSOS NATURALES DE LA PLATAFORMA
CONTINENTAL Y LOS ZOCALOS SUBMARINOS DE LAS ISLAS; DE TODOS LOS MINERALES O
SUBSTANCIAS QUE EN VETAS, MANTOS, MASAS O YACIMIENTOS, CONSTITUYAN DEPOSITOS
CUYA NATURALEZA SEA DISTINTA DE LOS COMPONENTES DE LOS TERRENOS, TALES COMO LOS
MINERALES DE LOS QUE SE EXTRAIGAN METALES Y METALOIDES UTILIZADOS EN LA INDUSTRIA;
LOS YACIMIENTOS DE PIEDRAS PRECIOSAS, DE SAL DE GEMA Y LAS SALINAS FORMADAS
DIRECTAMENTE POR LAS AGUAS MARINAS; LOS PRODUCTOS DERIVADOS DE LA
DESCOMPOSICION DE LAS ROCAS, CUANDO SU EXPLOTACION NECESITE TRABAJOS
SUBTERRANEOS; LOS YACIMIENTOS MINERALES U ORGANICOS DE MATERIAS SUSCEPTIBLES DE
SER UTILIZADAS COMO FERTILIZANTES; LOS COMBUSTIBLES MINERALES SOLIDOS; EL
PETROLEO Y TODOS LOS CARBUROS DE HIDROGENO SOLIDOS, LIQUIDOS O GASEOSOS; Y EL
ESPACIO SITUADO SOBRE EL TERRITORIO NACIONAL, EN LA EXTENSION Y TERMINOS QUE
FIJE EL DERECHO INTERNACIONAL…
(5)
Petróleos Mexicanos se compone de los siguientes organismos
subsidiarios:
-
Exploración y Producción
-
Refinación
-
Petroquímica
-
Gas y Petroquímica Básica
-
Instituto Mexicano del Petróleo
En todos ellos recae la responsabilidad de dar cumplimiento al Artículo
27 Constitucional; es decir:
Mantener el:
“DOMINIO DIRECTO DE TODOS LOS RECURSOS NATURALES DE LA PLATAFORMA CONTINENTAL Y
LOS ZOCALOS SUBMARINOS… LOS COMBUSTIBLES MINERALES SOLIDOS; EL PETROLEO Y TODOS
LOS CARBUROS DE HIDROGENO SOLIDOS, LIQUIDOS O GASEOSOS…”
(6)
Si atendemos el
papel que juegan, han jugado y jugarán las empresas privadas en torno a PEMEX y
sus órganos subsidiarios: ¿podemos hablar de la existencia de una privatización
de PEMEX?
Con base en los datos aquí
expuestos, la respuesta es SI.
La empresa Petróleos Mexicanos
como un ente público no se ha privatizado; sigue siendo propiedad de la nación.
El petróleo, energético natural
no renovable, tampoco se ha privatizado; hasta hoy y desde que Lázaro Cárdenas
así lo decidió el 18 de marzo de 1938, continúa siendo propiedad de los
mexicanos.
Sin embargo, los múltiples
procesos que implica el manejo del petróleo a cargo de PEMEX y todos sus
órganos subsidiarios, cuentan con inversión privada; se ejecutan -en parte- por
hombres y mujeres que trabajan para empresas privadas.
Luego entonces, podemos concluir que
PEMEX es una empresa propiedad del Estado mexicano que opera parcialmente con
recursos humanos y financieros dotados por el gobierno, pero que combina éstos
con inversiones, asesoría, operatividad y recursos humanos y financieros
provenientes del sector privado.
(7)
Dicho en
pocas y llanas palabras: desde hace mucho tiempo PEMEX opera parcialmente
privatizado.
(8)
El
Presidente Enrique Peña Nieto dio a conocer ayer -18 de enero del 2013- que en
el segundo semestre del 2013 enviará al Congreso de la Unión una iniciativa de
Reforma Energética.
Tal
iniciativa tendrá el propósito de modernizar a Petróleos Mexicanos; de volverlo
un organismo más eficiente; con una perspectiva de desarrollo en el contexto de
la tecnología del siglo XXI; apto para explotar recursos petrolíferos y de gas
que están en nuestro subsuelo –sobre todo en el marino- y que hoy no estamos
aprovechando.
Para este
propósito, dijo Peña Nieto, PEMEX no se venderá ni se privatizará –sospecho,
aquí, la existencia de un pleonasmo, pero en fin…-.
(9)
La
declaración del Presidente de la República ha desatado una cascada de análisis
y opiniones que van de un extremo al otro: desde los que apuestan por la
privatización –de una vez y para siempre- de PEMEX; hasta quienes se encuentran
a punto de cortarse las venas con un chícharo porque –en su opinión- LA PATRIA
ESTA EN PELIGRO.
Cabe
destacar que EPN expresó lo que quiere hacer con PEMEX pero no dijo cómo piensa
hacerlo.
Nomás
aclaró que la paraestatal no se privatizará ni se venderá –y dale con el
pleonasmo-.
Ante esta
ambigüedad, surge la duda:
¿Cuenta el gobierno
federal con suficiente dinero para invertir en la modernización de PEMEX?
De no tenerlo:
¿Invitará a la
iniciativa privada a invertir en la modernización petrolera mexicana?
Esto es lo más
seguro.
Y de ocurrir tal
situación:
¿No estaremos
hablando de lo mismo?
Es decir:
¿Seguiríamos con la
privatización parcial de PEMEX; que es añeja, desarrollada en todos sus
procesos de explotación del petróleo: que van desde la exploración en tierra y
en mar; la perforación de pozos; la refinación; la petroquímica; la
investigación e incluso la comercialización?
La conclusión lógica
es que así será.
(10)
PEMEX no se
privatizará…más de lo que ya está.
Y lo hará, porque
negarse significa seguir sumidos en la incongruencia de vender petróleo y
comprar gasolina, por no tener las refinerías suficientes en el país.
Se hará, también,
porque somos un país capitalista y en este sistema económico la iniciativa
privada es el único método eficiente que se conoce para obtener recursos
económicos en el marco de la Ley y el éxito.
La economía mixta
–pública y privada al mismo tiempo- es la versión del capitalismo a la
mexicana.
Así ha operado PEMEX
hasta ahora y así seguirá operando.
La Reforma que viene
buscará que este proceso se actualice, sea eficiente, se adapte a la nueva
realidad financiera y tecnológica en México y en el mundo.
La Reforma
energética requiere a su vez de la Reforma fiscal que deberá rescatar a PEMEX
de manos de la Secretaría de Hacienda.
Ojalá se logre.
Todo lo concerniente
a PEMEX pasa además por el tema de la corrupción.
Ojalá se combata y
desaparezca.
También atraviesa el
tenebroso territorio de la política.
Que Dios nos agarre
confesados.
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